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关于完善西安市工业发展专项资金扶持项目管理和验收工作有关事项的通知

关于完善西安市工业发展专项资金扶持项目管理和验收工作有关事项的通知

市工信发〔2017〕81号


各区县、开发区(基地)工业和信息化主管部门、财政局:

为了加强2016年以前市工业发展专项资金扶持项目的管理,加快项目验收清理工作,根据西安市工业发展专项资金相关管理办法,结合当前宏观经济形势和我市企业实施项目的实际,现就西安市工业发展专项资金扶持项目管理和验收工作有关事项通知如下:

秒速赛车pk10网址 一、本通知适用于2016年以前(含2016年)市工业发展专项资金以奖励补助扶持的项目。

秒速赛车pk10网址 二、市工业发展专项资金扶持项目管理和验收工作由市工信委负责,市财政局参与。

三、项目验收采取直接验收或委托验收的方式进行。直接验收,由市工信委组织专家对项目进行验收。委托验收,由市工信委按照《西安市政府购买服务管理实施办法(暂行)》的相关规定,以政府购买服务的方式和程序委托中介机构对项目进行验收。直接验收和委托验收均应聘请不少于3人专家组成验收专家组,验收专家需在市工业发展专项资金专家库中,根据验收项目的实际情况随机抽选,验收专家应包含技术类专家和财务类专家。

秒速赛车pk10网址 四、扶持项目应在扶持合同规定的验收时间内及时组织验收。如项目不能按规定时间验收,项目企业应在规定验收时间到期前,向区县、开发区(基地)工业主管部门提出延迟验收申请,说明延迟验收的理由。区县、开发区(基地)工业主管部门审核同意后报市工信委。市工信委同意后方可延期,并按新确定的项目验收时间进行验收。扶持项目申请延迟验收期限最长不超过一年。

项目在实施过程中,由于受市场、技术、资金等客观因素影响,需要调整的,须经项目原备案(核准)机关批准调整方案,并将调整情况经区县、开发区(基地)工业主管部门报市工信委备案,项目批准调整后,按批准后的建设内容、投资、预期效益和完成时间进行验收。但项目调整后的总投资或固定资产投资不应低于当年申报指南要求的标准。

秒速赛车pk10网址 五、按照提高行政效能的要求,项目验收遵循“提高效率、并联验收”的原则,环保、消防、建筑工程等单项验收不作为扶持项目验收的前置条件,可与单项验收同时进行。

秒速赛车pk10网址 六、市工业发展专项资金扶持项目验收结论分为“合格”、“基本合格”和“不合格”。

验收结论合格是指:被验收项目按期完成扶持合同约定(项目调整的按批准后的建设内容、投资和预期效益。下同)的各项建设内容,完成计划投资的80%以上,项目已投产,达到一定的生产规模,专项资金使用合理,提供的验收文件和资料齐全、数据真实。

秒速赛车pk10网址 验收结论基本合格是指:被验收项目已完成扶持合同约定的建设内容和计划投资的60%以上,已部分投入生产,专项资金使用合理,提供的验收文件和资料齐全、数据真实。

验收结论不合格是指:被验收项目完成扶持合同约定的建设内容和计划投资不足60%;或者未按扶持合同要求实施,擅自调整建设内容超过50%;或者提供的验收文件、资料、数据弄虚作假。

七、验收合格的项目,市工信委、市财政局统一下达《西安市工业发展专项资金扶持项目验收意见书》。按规定拨付剩余扶持资金;验收基本合格的项目,终止继续支持,不再拨付剩余扶持资金;验收不合格的项目,市工信委应要求项目企业限期进行整改,按验收程序重新申请验收,经整改重新验收仍为不合格的项目,收回已拨付的扶持资金。

八、对无法继续实施、不能进行验收的项目可终止扶持合同。终止扶持合同由项目企业向区县、开发区(基地)工业主管部门提出申请,区县、开发区(基地)工业主管部门审核后报市工信委。对扶持合同到期,经督促后3个月内仍不能提出验收申请的项目,区县、开发区(基地)工业主管部门可直接向市工信委提出终止扶持合同申请。市工信委收到终止扶持合同申请后,组织对项目完成情况进行评估,提出终止扶持合同的处理意见。

对因客观原因造成项目无法继续实施的,终止扶持合同,不再拨付剩余扶持资金;对因企业自身原因造成项目无法继续实施的,终止扶持合同,收回已拨付的扶持资金。

九、对验收结论为不合格或者终止扶持合同需收回已拨付扶持资金的项目,市工信委、市财政局联合下达《西安市工业发展专项资金收回通知书》,由区县、开发区(基地)工业主管部门、财政部门督促企业,自收到通知书3个月内退回已拨付的扶持资金。按期不能收回资金的,由市财政局通过扣减区县、开发区(基地)预算指标的方式收回已拨付的扶持资金。

十、对验收不合格、终止扶持合同以及在专项资金申报、使用、管理中有违法记录的企业,三年内不得享受市工业发展专项资金支持;对验收过程中弄虚作假的企业,五年内不得享受市工业发展专项资金支持;对做出收回已拨付扶持资金决定,不能按期退回资金的企业,将企业及法人纳入失信名单范围,情节严重的纳入失信“黑名单”。

十一、各区县、开发区(基地)工业主管部门,要按照本通知的要求,在3个月内对2016年以前(含2016年)市工业发展专项资金扶持项目进行全面清理,摸清项目实施进度情况。对已完工的项目,督促企业尽快提交验收资料;对正在实施的项目,督促企业加快实施进度,帮助企业解决好实施中的问题和困难,确保项目按计划实施,按期完工投产;对实施中存在问题的项目,要搞清存在的具体问题,后续项目实施计划,确因特殊情况无法继续实施、无法完成扶持合同规定内容的项目,提出明确的处理意见报市工信委。

十二、各区县、开发区(基地)工业主管部门要加强对市工业发展专项资金扶持项目的监督检查,定期深入企业检查项目实施进展情况,督促企业按季度向市工信委、市财政局报送“西安市工业发展专项资金已扶持项目进展情况表”(见附表),如实填报项目实施进度和企业主要经济指标。    

秒速赛车pk10网址 联系人:市工信委规划投资处     袁  琳  86788950

               市财政局企业处     许绥安  87279717

                                             薛存财  87280488

秒速赛车pk10网址 附件:西安市工业发展专项资金已扶持项目进展情况表

西安市工业和信息化委员会                

秒速赛车pk10网址 西安市财政局                       

2017年4月18日                    


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